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如今巨大而漫長的生物質(zhì)能源修復計劃，隨著公報的發(fā)布日漸明晰。上述省環(huán)保廳劉先生坦言隨著污染治理政策的逐步落地，特別是土壤修復將成為國家下一步重點扶持的方向。根據(jù)國務(wù)院的部署，環(huán)保部正在會同有關(guān)部門抓緊編制土壤污染防治行動計劃。財政每年或?qū)⒊鲑Y超過兩百億，來啟動重金屬污染耕地修復、地下水嚴重超采綜合治理的試點。與此同時，由于土壤修復具備極強的專業(yè)性且耗費時間較長，土壤修復和治理的市場空間，要遠大于大氣和水源。按照目前發(fā)達國家對于土壤污染治理和修復的投資比例一般參照110100的標準。即預防性投入如果是1萬元，那么土壤污染風險防治就需要投入10萬元，到了土壤污染治理和修復，則需要超過100萬元。未來10年土壤修復的直接或間接投資，有望突破萬億元。

新生生態(tài)土地修復與大氣、水污染治理的最大區(qū)別，在于其積累性和沉積性。大量含有無機物的化肥被施在農(nóng)田中，通過植物的過濾和土壤的滲透，被存與土地之中，這個過程周而復始，使不少地區(qū)的農(nóng)耕地周邊雖并沒有工業(yè)污染存在，依舊會出現(xiàn)土壤污染問題。情況日漸嚴重，修復的過程極為漫長。“比起大氣和水源污染治理，更容易出現(xiàn)一定程度的集中。國內(nèi)能做土壤修復的企業(yè)并不多，技術(shù)水平也參差不齊。一旦國家財政落實修復計劃，從個人角度來看，后進者需要長時間的技術(shù)準備，目前幾家大型的園林公司會因此受益。”

新能源產(chǎn)業(yè)園一位不愿具名的工作人員向《中國企業(yè)報》記者表示，自園區(qū)成立以來，一家生物質(zhì)能企業(yè)也沒有入駐過，“目前從整個園區(qū)新能源企業(yè)發(fā)展來看，總體經(jīng)濟效益都不好。我國生物質(zhì)直燃發(fā)電產(chǎn)業(yè)本來就處于起步階段，生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)要想完全靠市場賺錢，維持生存并求得發(fā)展，確實勉為其難，對于我們園區(qū)招商而言更是難上加難。”上述人士表示，發(fā)展生物質(zhì)能企業(yè)必須要有充足的原料資源，東部地區(qū)顯然不滿足這項基本條件，“地方政府發(fā)展積極性也不高。”?“生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)面臨的困境很重要的一方面在于全產(chǎn)業(yè)鏈沒有打通，特別是原料的供應、運輸問題。”上述園區(qū)工作人員表示，生物質(zhì)能源的效益很大程度上取決于原料的價格和運輸成本，還要具有一定合理的收貨渠道。 另外，目前農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)在急劇變化，剩余的多是留守兒童、老人，壯勞力越來越少，秸稈打捆運送的人工成本也越來越高。 業(yè)內(nèi)專家指出，生物質(zhì)發(fā)電是國家鼓勵的資源綜合利用方式，有關(guān)部門應根據(jù)《可再生能源法》、《國家鼓勵的資源綜合利用認定管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，盡快落實農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電增值稅即征即退和所得稅減免的優(yōu)惠政策。?

其次，由于現(xiàn)行的上網(wǎng)定價政策難以支撐生物質(zhì)發(fā)電廠的正常運營，因此，有關(guān)方面要根據(jù)《可再生能源法》中“促進可再生能源開發(fā)利用和經(jīng)濟合理的原則”，按照《價格法》中“成本加合理利潤”的基本原則，充分考慮有關(guān)法規(guī)要求，從保證農(nóng)民利益和生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)基本生存能力的角度出發(fā)，適時調(diào)整生物質(zhì)發(fā)電電價。

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